О внесении изменений в Закон Астраханской области "Об отдельных вопросах правового регулирования недропользования на территории Астраханской области"

Закон Астраханской области от 11.12.2015 N 95/2015-ОЗ

Документ по состоянию на январь 2016 года
Принят Думой Астраханской области 3 декабря 2015 года
Статья 1
Внести в Закон Астраханской области от 19 апреля 2006 г. N 8/2006-ОЗ "Об отдельных вопросах правового регулирования недропользования на территории Астраханской области" следующие изменения:
1) преамбулу изложить в следующей редакции:
"Настоящий Закон принят в целях установления порядка предоставления в пользование участков недр местного значения для геологического изучения общераспространенных полезных ископаемых, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для осуществления по совмещенной лицензии их геологического изучения, разведки и добычи, для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи, а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Астраханской области.";
2) в статье 1:
а) наименование изложить в следующей редакции:
"Порядок предоставления в пользование участков недр местного значения";
б) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Участки недр местного значения (далее - участки недр) для геологического изучения общераспространенных полезных ископаемых, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для осуществления по совмещенной лицензии их геологического изучения, разведки и добычи, для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи, а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, предоставляются в пользование субъектам предпринимательской деятельности в виде геологического или горного отвода.";
в) в части 2 слова "осуществляется на основании" заменить словами "оформляется специальным государственным разрешением в виде";
г) часть 3 дополнить словами ", за исключением предоставления участков недр для добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки";
3) статью 2 изложить в следующей редакции:

"Статья 2. Представление документов для получения права пользования участком недр и их рассмотрение

1. Для получения права пользования участком недр в случаях, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Закона, субъект предпринимательской деятельности представляет в уполномоченный орган следующие документы:
1) заявку на получение права пользования участком недр с указанием места расположения участка недр, географических координат его границ, целей пользования и среднегодового объема добычи полезных ископаемых;
2) копии учредительных документов, заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке (в случае, если заявителем является юридическое лицо);
3) копию договора простого товарищества, заверенную в установленном законодательством Российской Федерации порядке (в случае, если заявителями являются участники простого товарищества);
4) согласие собственника земельного участка, землепользователя, землевладельца на предоставление соответствующего земельного участка для проведения работ, связанных с пользованием участком недр;
5) сведения о наличии у субъекта предпринимательской деятельности финансовых средств, необходимых для ведения работ, связанных с пользованием участком недр;
6) сведения о наличии у субъекта предпринимательской деятельности либо у организации, привлекаемой субъектом предпринимательской деятельности в качестве подрядчика, технических средств и квалифицированных специалистов, необходимых для эффективного и безопасного проведения работ, связанных с пользованием участком недр.
2. Для получения права пользования участком недр в случаях, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Закона, субъект предпринимательской деятельности вправе по собственной инициативе представить в уполномоченный орган следующие документы:
1) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
2) справку из налогового органа об отсутствии у субъекта предпринимательской деятельности задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;
3) документ, подтверждающий оплату государственной пошлины за выдачу лицензии;
4) документ, подтверждающий согласование администрацией бассейна внутренних водных путей добычи нерудных строительных материалов, в случае, если участок недр расположен на внутренних водных путях;
5) заключение государственной экспертизы геологической информации о предоставляемом в пользование участке недр с выводом о возможности безопасного использования участка недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с разработкой месторождений полезных ископаемых (в случае, указанном в пункте 1 части 2 статьи 3 настоящего Закона);
6) документ, подтверждающий факт открытия субъектом предпринимательской деятельности месторождения общераспространенных полезных ископаемых на предоставляемом в пользование участке недр (в случае, указанном в пункте 2 части 2 статьи 3 настоящего Закона).
3. Для участия в аукционе на право пользования участком недр в случаях, указанных в части 1 статьи 3 настоящего Закона, субъект предпринимательской деятельности представляет в уполномоченный орган:
1) заявку на участие в аукционе;
2) документы, указанные в пунктах 2, 3, 5, 6 части 1 настоящей статьи.
4. Для участия в аукционе на право пользования участком недр в случаях, указанных в части 1 статьи 3 настоящего Закона, субъект предпринимательской деятельности вправе по собственной инициативе представить в уполномоченный орган следующие документы:
1) документ, подтверждающий оплату сбора за участие в аукционе;
2) документы, указанные в пунктах 1, 2 части 2 настоящей статьи.
5. В случае если субъект предпринимательской деятельности не представил указанные в частях 2, 4 настоящей статьи документы, уполномоченный орган самостоятельно запрашивает их в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
6. Критерии достаточности квалифицированных специалистов, финансовых и технических средств субъекта предпринимательской деятельности, квалифицированных специалистов и технических средств организаций, привлекаемых субъектом предпринимательской деятельности в качестве подрядчиков, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием участком недр, а также перечень документов, представляемых для подтверждения достаточности квалифицированных специалистов, финансовых и технических средств, устанавливаются Правительством Астраханской области.
7. Заявка на получение права пользования участком недр с прилагаемыми к ней документами регистрируется уполномоченным органом в течение 1 дня.
Уполномоченный орган в течение 30 дней со дня регистрации заявки на получение права пользования участком недр рассматривает представленные субъектом предпринимательской деятельности документы и принимает решение о предоставлении права пользования участком недр или об отказе в приеме заявки на получение права пользования участком недр.
Заявка на участие в аукционе с прилагаемыми к ней документами регистрируется в течение 1 дня и рассматривается уполномоченным органом в срок, установленный порядком и условиями проведения аукциона.
По итогам рассмотрения заявки на участие в аукционе уполномоченным органом принимается решение о признании заявителя участником аукциона или об отказе в приеме заявки на участие в аукционе.";

4) в статье 3:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Решение о предоставлении права пользования участком недр, включенным в перечень участков недр, утвержденный уполномоченным органом, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых принимается уполномоченным органом по результатам аукциона на право пользования участком недр.";
б) в части 2:
в абзаце первом слова "рассматривает заявление" заменить словами "принимает решение";
дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5) предоставления права пользования участком недр для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи.";
в) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Принятие решений о проведении аукционов, о составе и порядке работы аукционных комиссий и определение порядка и условий проведения аукциона относительно каждого участка недр или группы участков недр осуществляется уполномоченным органом с учетом положений настоящего Закона.
Принятие решений о проведении аукционов осуществляется уполномоченным органом как по собственной инициативе, так и по предложениям субъектов предпринимательской деятельности.
До принятия решения о проведении аукциона уполномоченный орган самостоятельно получает согласие собственника земельного участка, землепользователя, землевладельца на предоставление соответствующего земельного участка для проведения работ, связанных с пользованием недрами, либо согласование администрации бассейна внутренних водных путей добычи нерудных строительных материалов в случае, если участок недр расположен на внутренних водных путях.";
г) часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. Победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший наибольший размер разового платежа за право пользования участком недр.
По результатам аукциона уполномоченный орган в срок, не превышающий 5 дней со дня утверждения итогов аукциона, принимает решение о предоставлении победителю аукциона права пользования участком недр.";
5) в статье 4:
а) часть 8 изложить в следующей редакции:
"8. Права и обязанности пользователя недр возникают у субъекта предпринимательской деятельности с даты государственной регистрации лицензии.";
6) часть 9 изложить в следующей редакции:
"9. Срок пользования участком недр исчисляется с даты государственной регистрации лицензии на пользование этим участком недр.";
в) в части 11:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"11. Субъект предпринимательской деятельности, которому по результатам аукциона предоставляется право пользования участком недр, обязан оплатить государственную пошлину за предоставление лицензии в течение 10 банковских дней со дня уведомления о принятии решения о предоставлении права пользования участком недр и необходимости оплаты государственной пошлины.";
в абзаце втором:
слова "пользования недрами" заменить словами "пользования участком недр";
слова "участками недр" заменить словами "участком недр";
абзац третий признать утратившим силу;
г) дополнить частью 12 следующего содержания:
"12. Оформление, государственная регистрация и выдача лицензии осуществляются в течение 10 дней:
1) со дня принятия решения о предоставлении права пользования участком недр в соответствии с частью 2 статьи 3 настоящего Закона;
2) со дня представления субъектом предпринимательской деятельности, которому по результатам аукциона предоставляется право пользования участком недр, документа, подтверждающего оплату государственной пошлины за предоставление лицензии, либо со дня получения сведений об оплате в рамках межведомственного информационного взаимодействия.";
6) статью 6.1 признать утратившей силу;
7) дополнить статьей 6.2 следующего содержания:

"Статья 6.2. Использование для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельных участков, подземных вод, а также строительства подземных сооружений на глубину до пяти метров собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков

Использование для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельных участков и не числящихся на государственном балансе, подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, а также строительство подземных сооружений на глубину до пяти метров осуществляются собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков в границах данных земельных участков без применения взрывных работ в порядке, установленном уполномоченным органом.";
8) дополнить статьей 6.3 следующего содержания:

"Статья 6.3. Порядок и условия использования геологической информации о недрах, обладателем которой является Астраханская область

Порядок и условия использования геологической информации о недрах, обладателем которой является Астраханская область, устанавливаются Правительством Астраханской области.".
Статья 2
1. Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования, за исключением пункта 8 статьи 1 настоящего Закона.
2. Пункт 8 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2016 года.

Губернатор Астраханской области А.А.ЖИЛКИН
г. Астрахань
11 декабря 2015 г.
Рег. N 95/2015-ОЗ