О внесении изменений в постановление службы по тарифам Астраханской области от 02.09.2009 N 28

Постановление службы по тарифам Астраханской области от 22.09.2010 N 28

Документ по состоянию на январь 2016 года
В соответствии с Федеральными законами от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Постановлением Правительства Астраханской области от 06.04.2005 N 49-П "О службе по тарифам Астраханской области", протоколом заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 22.09.2010 N 182 служба по тарифам Астраханской области постановляет:
1. Внести в Постановление службы по тарифам Астраханской области от 02.09.2009 N 28 "Об административном регламенте службы по тарифам Астраханской области по исполнению государственной функции "Осуществление контроля за определением экономической обоснованности цен (тарифов) на работы, услуги, выполняемые и оказываемые государственными (бюджетными) учреждениями Астраханской области на платной основе и правильностью применения согласованных в установленном порядке указанных цен (тарифов)" следующие изменения:
1.1. Подпункт 2.3 пункта 2 постановления изложить в новой редакции:
"2.3. Разместить настоящее Постановление на официальном сайте службы по тарифам Астраханской области http://www.astrtarif.ru, в государственных информационных системах http://www.gosuslugi.ru, http://www.gosuslugi.astrobl.ru.".
1.2. По всему тексту административного регламента службы по тарифам Астраханской области по исполнению государственной функции "Осуществление контроля за определением экономической обоснованности цен (тарифов) на работы, услуги, выполняемые и оказываемые государственными (бюджетными) учреждениями Астраханской области на платной основе и правильностью применения согласованных в установленном порядке указанных цен (тарифов)", утвержденного постановлением (далее - административный регламент), слово "заявление" заменить на слово "обращение" в соответствующих падежах.
1.3. Пункт 1.2 административного регламента изложить в новой редакции:
"1.2. Административный регламент размещен на официальном сайте службы по тарифам Астраханской области http://www.astrtarif.ru, в государственных информационных системах http://www.gosuslugi.ru, http://www.gosuslugi.astrobl.ru (далее - федеральный, региональный портал).".
1.4. Абзац четвертый пункта 1.5 административного регламента изложить в новой редакции:
"- граждан Российской Федерации, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти, органов местного самоуправления (далее - заявители).".
1.5. Подпункт 2.1.2 пункта 2.1 административного регламента изложить в новой редакции:
"2.1.2. Информацию по исполнению государственной функции можно получить у должностного лица службы, ответственного за исполнение государственной функции (далее - должностное лицо), по телефону, при личном обращении, а также на официальном сайте службы в сети Интернет (http://www.astrtarif.ru), региональном портале (http://www.gosuslugi.astrobl.ru), федеральном портале (http://www.gosuslugi.ru) и на информационных стендах, размещенных в помещении службы.".
1.6. Абзацы шестой, седьмой подпункта 2.1.3 пункта 2.1 административного регламента изложить в новой редакции:
"- об адресе официального сайта службы в сети Интернет (http://www.astrtarif.ru), адресе электронной почты службы (aslt@mail.ru), о возможности обращения для исполнения государственной функции в электронном виде на региональном портале (http://www.gosuslugi.astrobl.ru) и федеральном портале (http://www.gosuslugi.ru);
- о порядке получения информации заявителями по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции;".
1.7. В подпункте 2.1.4 пункта 2.1 административного регламента:
- абзац третий изложить в новой редакции:
"- информационных материалов, которые размещаются на официальном сайте службы в сети Интернет (http://www.astrtarif.ru), региональном портале (http://www.gosuslugi.astrobl.ru), федеральном портале (http://www.gosuslugi.ru) и на информационных стендах, размещенных в помещении службы;".
- дополнить абзацем четвертым следующего содержания:
"- взаимодействия должностных лиц, ответственных за консультацию, по направлениям, предусмотренным подпунктом 2.1.3 пункта 2.1 административного регламента, и заинтересованных лиц по почте, электронной почте.".
1.8. Абзац пятый подпункта 2.1.5 пункта 2.1 административного регламента изложить в новой редакции:
"- письменный ответ на обращение, в том числе в электронном виде, дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица службы, исполнившего ответ на обращение. Письменный ответ на обращение подписывается руководителем службы либо уполномоченным должностным лицом службы. Письменный ответ на обращение и обращение в электронном виде дается в течение 30 дней со дня регистрации обращения.".
1.9. В подпункте 2.1.6 пункта 2.1 административного регламента:
- в абзаце четвертом заменить слова "приложения N 1 и N 2" словами "приложения N 1, N 2, N 3".
- абзацы пятый, шестой изложить в новой редакции:
"- образец заполнения обращения (приложение N 5 к административному регламенту);
- адреса, номера телефонов и факса, график работы службы, адрес электронной почты службы, адрес официального сайта службы (http://www.astrtarif.ru), адреса регионального портала (http://www.gosuslugi.astrobl.ru) и федерального портала (http://www.gosuslugi.ru) в сети Интернет;".
1.10. Пункт 2.2 административного регламента изложить в новой редакции:
"2.2. Перечень документов, необходимых для исполнения государственной функции:
2.2.1. Плановая (документарная или выездная) проверка проводится в соответствии с приказом службы о проведении плановой документарной или выездной проверки, принятым на основании ежегодного плана проведения плановых проверок, утвержденного руководителем службы.
Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.
2.2.2. Общие требования к ежегодному плану проведения плановых (документарных или выездных) проверок.
В ежегодном плане проведения плановых проверок указываются следующие сведения:
- наименования юридических лиц, деятельность которых подлежит плановым проверкам;
- адрес фактического осуществления деятельности юридических лиц, деятельность которых подлежит плановым проверкам;
- основной государственный регистрационный номер (ОГРН) юридических лиц, деятельность которых подлежит плановым проверкам;
- идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) юридических лиц, деятельность которых подлежит плановым проверкам;
- цель и основание проведения каждой плановой проверки;
- дата начала проведения проверки;
- срок проведения каждой плановой проверки;
- форма проведения проверки;
- полное наименование службы;
- наименование органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, с которым проверка проводится совместно.
Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:
- государственной регистрации юридического лица;
- окончания проведения последней плановой проверки юридического лица;
- начала осуществления юридическим лицом предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.
В отношении юридических лиц, осуществляющих виды деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования, в социальной сфере, плановые проверки проводятся два и более раза в три года. Перечень таких видов деятельности и периодичность их плановых проверок устанавливаются Правительством Российской Федерации.
2.2.3. Внеплановая (документарная или выездная) проверка проводится в соответствии с приказом службы о проведении внеплановой документарной или выездной проверки, принятым при наличии оснований, указанных в подпункте 2.2.4 пункта 2.2 административного регламента.
Внеплановая выездная проверка юридических лиц проводится по основаниям, указанным в абзацах четвертом, пятом подпункта 2.2.4 пункта 2.2 административного регламента, службой после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц.
2.2.4. Основанием для проведения внеплановой (документарной или выездной) проверки является:
- истечение срока исполнения юридическим лицом ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
- поступление в службу обращений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
- возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);
- Поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.
2.2.5. Общие требования к заявлению службы о согласовании с органами прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок, основания проведения которых указаны в абзацах четвертом, пятом подпункта 2.2.4 пункта 2.2 административного регламента.
Форма заявления о согласовании службой с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица должна соответствовать типовой форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В день подписания приказа службы о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица в целях согласования ее проведения служба представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия приказа службы о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
2.2.6. Общие требования к обращениям граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, являющимся основаниями для проведения внеплановых (документарных или выездных) проверок, основания проведения которых указаны в абзацах третьем - шестом подпункта 2.2.4 пункта 2.2 административного регламента.
Обращение должно содержать:
- сведения о заявителе;
- сведений о фактах, указанных в абзацах четвертом - шестом подпункта 2.2.4 пункта 2.2 административного регламента.
Гражданин (индивидуальный предприниматель) в своем письменном обращении в обязательном порядке:
- указывает либо наименование государственного органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
- указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);
- указывает почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;
- ставит личную подпись и дату.
Юридическое лицо, орган государственной власти, орган местного самоуправления в своем письменном обращении в обязательном порядке:
- указывает либо наименование государственного органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
- указывает официальное наименование юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления, направляющего обращение;
- указывает фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) либо фамилию и инициалы законного представителя, подписывающего обращение от юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления;
- указывает почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;
- ставит личную подпись законного представителя, подписывающего обращение от юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления, и дату.
Обращение представляется на русском языке, в ином случае должно иметь заверенный перевод на русский язык.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
В случае направления обращения в электронном виде через региональный портал (http://www.gosuslugi.astrobl.ru) и федеральный портал (http://www.gosuslugi.ru):
- обращение должно быть заполнено в электронном виде, содержать сведения, указанные в абзацах втором - восьмом, десятом - четырнадцатом подпункта 2.2.6 пункта 2.2 административного регламента, заверено электронной цифровой подписью (приложение N 5 к административному регламенту);
- документы и материалы, указанные в абзаце семнадцатом подпункта 2.2.6 пункта 2.2 административного регламента, должны быть отсканированы в формате Portable Document Format (PDF), сформированы в архив данных в формате - ".zip" либо ".rar" и заверены электронной цифровой подписью.
Общие требования к обращению, необходимому для исполнения государственной функции, можно получить у должностного лица службы, а также на официальном сайте службы (http://www.astrtarif.ru), региональном портале (http://www.gosuslugi.astrobl.ru), федеральном портале (http://www.gosuslugi.ru) и на информационных стендах, размещенных в помещении службы.
2.2.7. Порядок обращения в службу.
Обращение, являющееся основанием для исполнения государственной функции, представляются в службу посредством личного обращения заявителя, либо направления документов по почте, либо в электронном виде через региональный портал (http://www.gosuslugi.astrobl.ru) и федеральный портал (http://www.gosuslugi.ru) в сети Интернет по выбору заявителя.
Факт подтверждения направления документов по почте лежит на заявителе.
Прием заявителей для подачи обращений осуществляется в соответствии с графиком работы службы.
В случае подачи обращения в электронной форме должностное лицо службы, ответственное за прием документов, подтверждает факт получения обращения ответным сообщением в электронной форме.
Для подачи заявителем обращения в электронном виде через региональный портал (http://www.gosuslugi.astrobl.ru) и федеральный портал (http://www.gosuslugi.ru) в сети Интернет применяется специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение заявителем электронных форм документов.".
1.11. Пункт 2.3 административного регламента изложить в новой редакции:
"2.3. Сроки исполнения государственной функции.
2.3.1. Исполнение государственной функции в части подготовки и утверждения ежегодного плана проведения плановых проверок, предусмотренного подпунктом 2.2.1 пункта 2.2 административного регламента, осуществляется в следующие сроки:
- до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, служба разрабатывает и направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок в орган прокуратуры;
- до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, служба рассматривает предложения органов прокуратуры; утверждает приказом службы ежегодный план проведения плановых проверок; направляет утвержденный приказом службы ежегодный план проведения плановых проверок в органы прокуратуры.
2.3.2. Срок исполнения государственной функции составляет не более 30 дней, но может быть продлен по основаниям, указанным в подпункте 2.3.3 пункта 2.3 административного регламента.
Срок исполнения государственной функции по проведению плановой документарной проверки составляет не более 25 дней и складывается из следующих сроков:
- подготовка приказа службы о проведении плановой документарной или выездной проверки, уведомление о проведении плановой документарной проверки юридического лица - не более 5 дней;
- проведение плановой документарной проверки - не более 20 дней.
Срок исполнения государственной функции по проведению плановой выездной проверки составляет не более 25 дней и складывается из следующих сроков:
- подготовка приказа службы о проведении плановой выездной проверки, уведомление о проведении плановой выездной проверки юридического лица - не более 5 дней;
- проведение плановой выездной проверки - не более 20 дней.
Срок исполнения государственной функции по проведению внеплановой (документарной или выездной) проверки составляет не более 30 дней и складывается из следующих сроков:
- прием и регистрация обращения от заявителя в службе - не более 3 дней;
- проверка обращения на соответствие требованиям административного регламента, подготовка приказа службы о проведении внеплановой документарной или выездной проверки, уведомление о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица - не более 4 дней;
- проведение внеплановой документарной или выездной проверки, уведомление заявителя о результатах проведенной внеплановой документарной или выездной проверки - не более 23 дней.
2.3.3. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц службы, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем службы, но не более чем на двадцать дней.".
1.12. Пункт 2.4 административного регламента изложить в новой редакции:
"2.4. Основания для отказа в исполнении государственной функции.
2.4.1. Обращения, не позволяющие установить лицо, обратившееся в службу, а также обращения, не содержащие сведений о фактах, указанных в абзацах четвертом - шестом подпункта 2.2.4 пункта 2.2 административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
2.4.2. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
2.4.3. Если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
2.4.4. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
2.4.5. Письменное обращение, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, оставляется без ответа по существу поставленных в нем вопросов. Гражданину, направившему указанное обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом.
2.4.6. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
2.4.7. В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель службы вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в службу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
2.4.8. В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.".
1.13. Пункт 3.1 административного регламента изложить в новой редакции:
"3.1. Последовательность административных процедур, выполняемых при исполнении государственной функции, показана на блок-схемах в приложениях N 1, N 2, N 3 к административному регламенту.
Исполнение государственной функции по подготовке и утверждению ежегодного плана проведения плановых проверок включает в себя выполнение следующих административных процедур:
- подготовка и направление в органы прокуратуры проекта ежегодного плана проведения плановых проверок;
- рассмотрение предложений органов прокуратуры о проведении совместных плановых проверок, подготовка приказа службы об утверждении ежегодного плана проведения плановых проверок, направление в органы прокуратуры утвержденного ежегодного плана проведения плановых проверок.
Исполнение государственной функции по проведению плановой документарной проверки включает в себя выполнение следующих административных процедур:
- подготовка приказа службы о проведении плановой документарной проверки, уведомление о проведении плановой документарной проверки юридического лица;
- проведение плановой документарной проверки.
Исполнение государственной функции по проведению плановой выездной проверки включает в себя выполнение следующих административных процедур:
- подготовка приказа службы о проведении плановой выездной проверки, уведомление о проведении плановой выездной проверки юридического лица;
- проведение плановой выездной проверки.
Исполнение государственной функции по проведению внеплановой (документарной или выездной) проверки включает в себя выполнение следующих административных процедур:
- прием и регистрация обращения от заявителя в службе;
- проверка обращения на соответствие требованиям административного регламента, подготовка приказа службы о проведении внеплановой документарной или выездной проверки, уведомление о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица;
- проведение внеплановой документарной или выездной проверки, уведомление заявителя о результатах проведенной внеплановой документарной или выездной проверки.".
1.14. Раздел III "Административные процедуры" дополнить пунктом 3.2 следующего содержания:
"3.2. Подготовка и утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок.
3.2.1. Подготовка и направление в органы прокуратуры проекта ежегодного плана проведения плановых проверок.
Включение юридических лиц в ежегодный план проведения плановых проверок осуществляется в соответствии с подпунктом 2.2.2 пункта 2.2 административного регламента.
Должностным лицом, ответственным за подготовку и направление в органы прокуратуры проекта ежегодного плана проведения плановых проверок, является заместитель руководителя - начальник отдела контроля и регулирования цен (тарифов) в сфере социально значимой продукции (товаров, услуг) службы.
Должностное лицо, ответственное за формирование ежегодного плана проведения плановых проверок:
- в срок до 15 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, готовит проект ежегодного плана проведения плановых проверок службой;
- в срок до 20 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, согласовывает проект ежегодного плана проведения плановых проверок службой с заинтересованными структурными подразделениями службы;
- в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок в органы прокуратуры по месту нахождения юридических лиц, в отношении которых планируется проведение плановых проверок.
Результатами исполнения данного административного действия является:
- подготовка проекта ежегодного плана проведения плановых проверок службой;
- направление в соответствующий орган прокуратуры проекта ежегодного плана проведения плановых проверок.
3.2.2. Рассмотрение предложений органов прокуратуры о проведении совместных плановых проверок, подготовка приказа службы об утверждении ежегодного плана проведения плановых проверок, направление в органы прокуратуры утвержденного ежегодного плана проведения плановых проверок.
Должностным лицом, ответственным за рассмотрение предложений органов прокуратуры о проведении совместных плановых проверок, подготовку приказа службы об утверждении ежегодного плана проведения плановых проверок, направление в органы прокуратуры утвержденного ежегодного плана проведения плановых проверок, является заместитель руководителя - начальник отдела контроля и регулирования цен (тарифов) в сфере социально значимой продукции (товаров, услуг) службы.
Должностное лицо, ответственное за формирование ежегодного плана проведения плановых проверок:
- в срок до 10 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, рассматривает предложения органов прокуратуры о проведении совместных плановых проверок;
- в срок до 15 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, готовит проект приказа службы об утверждении ежегодного плана проведения плановых проверок;
- в срок до 20 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, согласовывает проект приказа службы об утверждении ежегодного плана проведения плановых проверок с заинтересованными структурными подразделениями службы и представляет его на утверждение руководителю службы;
- в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляет в соответствующий орган прокуратуры утвержденный приказом службы ежегодный план проведения плановых проверок заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью;
- в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, доводит утвержденный ежегодный план до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте службы в сети Интернет и на информационном стенде, размещенном в помещении службы.
Результатами исполнения данного административного действия является:
- утверждение руководителем службы ежегодного плана проведения плановых проверок;
- направление в соответствующий орган прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденного приказом службы ежегодного плана проведения плановых проверок.".
1.15. Пункты 3.2 - 3.8 административного регламента считать соответственно пунктами 3.3 - 3.9.
1.16. В пункте 3.3 административного регламента абзацы с третьего по седьмой исключить.
1.17. В абзаце девятом пункта 3.4 административного регламента заменить слова "приложение N 3" словами "приложение N 4".
1.18. В абзаце девятом пункта 3.5 административного регламента заменить слова "пунктом 3.2" словами "пунктом 3.3".
1.19. В пункте 3.6 административного регламента:
- в абзаце десятом заменить слова "приложение N 3" словами "приложение N 4";
- в абзаце двенадцатом заменить слова "пунктом 3.3" словами "пунктом 3.4";
- в абзаце семнадцатом заменить слова "приложение N 3" словами "приложение N 4".
1.20. Пункт 3.7 административного регламента изложить в новой редакции:
"3.7. Прием и регистрация обращения от заявителя в службе.
Основанием для начала административного действия является представление заявителем лично либо получение по почте, в том числе в электронном виде, обращений должностным лицом службы, ответственным за прием и регистрацию документов.
Ответственным за исполнение данного административного действия является должностное лицо организационного сектора службы, ответственное за прием и регистрацию документов.
Время приема документов составляет 15 минут.
При личном обращении заявителя должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, принимает обращение, выполняя при этом следующие действия:
- устанавливает личность заявителя;
- принимает и регистрирует документы в соответствии с порядком, установленным службой в системе электронного документооборота;
- на втором экземпляре обращения ставит роспись и дату приема обращения от заявителя;
- направляет зарегистрированное обращение на визирование руководителю службы;
- после получения визы руководителя службы направляет обращение в соответствии с визой руководителя службы в соответствующее структурное подразделение службы.
При поступлении обращения по почте заказным письмом (бандеролью с описью вложенных документов и уведомлением о вручении) (далее - заказное письмо) должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию входящей документации, принимает обращение, выполняя при этом следующие действия:
- вскрывает конверт и регистрирует обращение в соответствии с порядком, установленным службой в системе электронного документооборота;
- направляет зарегистрированное обращение на визирование руководителю службы;
- после получения визы руководителя службы направляет обращение в соответствии с визой руководителя службы в соответствующее структурное подразделение службы.
При поступлении обращения в электронном виде через региональный портал (http://www.gosuslugi.astrobl.ru) и федеральный портал (http://www.gosuslugi.ru) должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, принимает обращение, выполняя при этом следующие действия:
- распечатывает обращение;
- принимает и регистрирует обращение в соответствии с порядком, установленным службой в системе электронного документооборота;
- подтверждает факт получения обращения ответным сообщением заявителю в электронном виде с указанием даты и регистрационного номера;
- направляет зарегистрированное обращение на визирование руководителю службы;
- после получения визы руководителя службы направляет обращение в соответствии с визой руководителя службы в соответствующее структурное подразделение службы.
Результатом исполнения административного действия является направление обращения в соответствующее структурное подразделение службы.
Срок исполнения данного административного действия составляет не более 3 дней.".
1.21. Пункт 3.8 административного регламента изложить в новой редакции:
"3.8. Проверка обращения на соответствие требованиям административного регламента, подготовка приказа службы о проведении внеплановой документарной или выездной проверки, уведомление о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица.
Основаниями для начала административного действия являются:
- поступление обращения с визой (поручением) руководителя службы в отдел контроля и регулирования цен (тарифов) в сфере социально значимой продукции (товаров, услуг) службы;
- истечение срока исполнения юридическим лицом ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
- поступление в службу поручения Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.
Ответственным за исполнение данного административного действия является должностное лицо отдела контроля и регулирования цен (тарифов) в сфере социально значимой продукции (товаров, услуг) службы, определенное его руководителем.
Должностное лицо службы, ответственное за исполнение данного административного действия, проверяет обращения на наличие оснований, предусмотренных пунктом 2.4 административного регламента, путем их визуального осмотра и сопоставления с требованиями административного регламента.
В случае отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 2.4 административного регламента, либо в случае истечения срока исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований, либо в случае поступления в службу поручения Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации должностное лицо службы:
- в соответствии с действующим законодательством решает вопрос о необходимости привлечения к проведению внеплановой выездной проверки экспертов, экспертных организаций;
- готовит проект приказа службы о проведении внеплановой документарной или выездной проверки (к указанному приказу службы применяются требования, предъявляемые к приказу службы о проведении плановой документарной проверки, предусмотренные пунктом 3.3 административного регламента);
- согласовывает в соответствии с системой делопроизводства в службе указанный проект приказа службы о проведении внеплановой документарной или выездной проверки;
- предоставляет проект приказа службы о проведении внеплановой документарной или выездной проверки на подпись руководителю службы.
В случае наличия оснований, предусмотренных подпунктами 2.4.1, 2.4.3 - 2.4.8 пункта 2.4 административного регламента, должностное лицо службы:
- готовит проект ответа (письма) о возвращении заявления заявителю с указанием причины отказа в принятии заявления к рассмотрению (далее - ответ (письмо);
- согласовывает в соответствии с системой делопроизводства в службе указанный проект ответа (письма);
- предоставляет проект ответа (письма) на подпись руководителю службы;
- направляет ответ (письмо), подписанный руководителем заявителю.
О проведение внеплановой выездной проверки, основанием проведения которой является истечение срока исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований либо поступление в службу поручения Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, юридическое лицо уведомляется не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом (не более 1 дня).
Внеплановая выездная проверка юридических лиц проводится по основаниям, указанным в абзацах третьем - пятом подпункта 2.2.4 пункта 2.2 административного регламента, службой после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц.
В случае отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 2.4 административного регламента при рассмотрении обращения о фактах, указанных в абзацах четвертом, пятом подпункта 2.2.4 пункта 2.2 административного регламента, должностное лицо службы:
- в соответствии с действующим законодательством решает вопрос о необходимости привлечения к проведению внеплановой выездной проверки экспертов, экспертных организаций;
- готовит проект приказа службы о проведении внеплановой документарной или выездной проверки (к указанному приказу службы применяются требования, предъявляемые к приказу службы о проведении плановой документарной проверки, предусмотренные пунктом 3.3 административного регламента);
- готовит заявление службы о согласовании с органами прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок;
- согласовывает в соответствии с системой делопроизводства в службе указанный проект приказа службы о проведении внеплановой документарной или выездной проверки и заявление службы о согласовании с органами прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок;
- предоставляет проект приказа службы о проведении внеплановой документарной или выездной проверки и заявление службы о согласовании с органами прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок на подпись руководителю службы;
- направляет заявление службы о согласовании проведения внеплановых выездных проверок в соответствующие органы прокуратуры.
Результатом исполнения административного действия является подписание руководителем службы приказа службы о проведении внеплановой документарной или выездной проверки, заявления службы о согласовании проведения внеплановых выездных проверок в соответствующие органы прокуратуры или ответа (письма).
Срок исполнения данного административного действия составляет:
- проверка обращения на соответствие требованиям административного регламента - не более 1 дня;
- подготовка приказа службы о проведении внеплановой документарной или выездной проверки - не более 2 дней;
- направление заявления службы о согласовании проведения внеплановых выездных проверок в соответствующие органы прокуратуры в день подписания руководителем службы приказа о проведении внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в абзацах третьем - пятом подпункта 2.2.4 пункта 2.2 административного регламента;
- уведомление о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица в случае, определенном абзацем шестнадцатым пункта 3.8 административного регламента, - не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения (не более 1 дня);
- в случае наличия оснований, предусмотренных подпунктами 2.4.1, 2.4.3 - 2.4.8 пункта 2.4 административного регламента, подготовка ответа (письма) и направление его заявителю с указанием причины отказа в принятии заявления к рассмотрению - не более 5 дней.".
1.22. В пункте 3.9 административного регламента:
- абзац второй изложить в новой редакции:
"Основанием для начала административного действия являются приказ службы о проведении внеплановой документарной или выездной проверки, а в случае, указанном в подпункте 2.2.3 пункта 2.2 административного регламента, решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки, принятое прокурором или его заместителем.";
- в абзаце четвертом заменить слова "пунктами 3.3 и 3.5" словами "пунктами 3.4 и 3.6";
- в абзаце шестом заменить слова "приложение N 3" словами "приложение N 4".
1.23. Абзац пятый пункта 5.2 административного регламента изложить в новой редакции:
"- через интернет-приемную портала сервисов Астраханской области (http://www.service.astrobl.ru).".
1.24. Дополнить административный регламент приложением N 1 "Блок-схема административных процедур по подготовке и утверждению ежегодного плана проведения плановых проверок" согласно приложению N 1 к настоящему Постановлению.
1.25. Приложения N 1 - N 3 к административному регламенту считать соответственно приложениями N 2 - N 4.
1.26. Дополнить административный регламент приложением N 5 "Примерная форма обращения граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, являющимися основаниями для проведения внеплановых (документарных или выездных) проверок, основания проведения которых указаны в абзацах третьем - шестом подпункта 2.2.4 пункта 2.2 административного регламента" согласно приложению N 2 к настоящему Постановлению.
2. Признать утратившими силу подпункт 1.1, 1.3, 1.5, 1.15 пункта 1 Постановления службы по тарифам Астраханской области от 12.05.2010 N 15 "О внесении изменений в постановление службы по тарифам Астраханской области от 02.09.2009 N 28".
3. Начальнику отдела правового обеспечения службы по тарифам Астраханской области (Ермилов А.Н.):
3.1. В двухдневный срок со дня принятия настоящего Постановления направить копию постановления в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования.
3.2. В семидневный срок со дня принятия настоящего Постановления направить копию постановления в управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области.
3.3. В семидневный срок со дня принятия настоящего Постановления разместить постановление на официальном сайте службы по тарифам Астраханской области http://www.astrtarif.ru, в государственных информационных системах http://www.gosuslugi.ru, http://www.gosuslugi.astrobl.ru.
3.4. В семидневный срок со дня принятия настоящего Постановления обеспечить включение настоящего Постановления в электронные базы данных "ГАРАНТ" и "КонсультантПлюс".
4. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования.

Руководитель В.А.МОВЧАН

Приложение N 1 к Постановлению службы по тарифам Астраханской области от 22 сентября 2010 г. N 28

БЛОК-СХЕМА АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР ПО ПОДГОТОВКЕ И УТВЕРЖДЕНИЮ ЕЖЕГОДНОГО ПЛАНА ПРОВЕДЕНИЯ ПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК

  ┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
  │Должностное  лицо,  ответственное  за   формирование   ежегодного плана│
┌─┤проведения плановых проверок в срок до 15 августа года, предшествующего│
│ │году  проведения  плановых  проверок,  готовит  проект ежегодного плана│
│ │проведения плановых проверок службой                                   │
│ └───────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
│ ┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ │Должностное  лицо,  ответственное  за   формирование  ежегодного  плана│
│ │проведения плановых проверок в срок до 20 августа года, предшествующего│
├>│году проведения плановых  проверок, согласовывает проект ежегодного    │
│ │плана проведения плановых проверок службой  с  заинтересованными       │
│ │структурными подразделениями службы                                    │
│ └───────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
│ ┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ │Должностное  лицо,  ответственное  за   формирование  ежегодного  плана│
│ │проведения плановых проверок в срок до 1 сентября года, предшествующего│
├>│году проведения плановых проверок,  направляет проект ежегодного  плана│
│ │проведения плановых проверок в органы  прокуратуры  по месту нахождения│
│ │юридических лиц, в  отношении  которых  планируется проведение плановых│
│ │проверок                                                               │
│ └───────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
│ ┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ │Должностное  лицо,  ответственное  за   формирование   ежегодного плана│
├>│проведения плановых проверок в срок до 10 октября года, предшествующего│
│ │году  проведения  плановых проверок, рассматривает предложения  органов│
│ │прокуратуры о проведении совместных плановых проверок                  │
│ └───────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
│ ┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ │Должностное  лицо,  ответственное  за   формирование   ежегодного плана│
├>│проведения плановых проверок в срок до 15 октября года, предшествующего│
│ │году проведения плановых  проверок,  готовит  проект приказа службы  об│
│ │утверждении ежегодного плана проведения плановых проверок              │
│ └───────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
│ ┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ │Должностное  лицо,  ответственное  за   формирование   ежегодного плана│
│ │проведения плановых проверок в срок до 20 октября года, предшествующего│
├>│году проведения плановых проверок, согласовывает проект приказа службы │
│ │об утверждении  ежегодного  плана  проведения  плановых   проверок    с│
│ │заинтересованными структурными подразделениями службы и представляет   │
│ │его на утверждение руководителю службы                                 │
│ └───────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
│ ┌───────────────────────────────┐       ┌───────────────────────────────┐
│ │Должностное лицо, ответственное│       │Должностное лицо, ответственное│
│ │за   формирование    ежегодного│       │за   формирование    ежегодного│
│ │плана    проведения    плановых│       │плана    проведения    плановых│
│ │проверок в  срок  до  1  ноября│       │проверок в  срок  до  1  ноября│
└>│года,   предшествующего    году├──────>│года,   предшествующего    году│
  │проведения  плановых  проверок,│       │проведения  плановых  проверок,│
  │направляет  в   соответствующий│       │доводит утвержденный  ежегодный│
  │орган прокуратуры  утвержденный│       │план        до         сведения│
  │приказом службы ежегодный  план│       │заинтересованных            лиц│
  │проведения  плановых   проверок│       │посредством его  размещения  на│
  │заказным почтовым  отправлением│       │официальном сайте службы в сети│
  │с уведомлением    о    вручении│       │Интернет  и  на  информационном│
  │либо   в    форме  электронного│       │стенде, размещенном в помещении│
  │документа,         подписанного│       │службы                         │
  │электронной цифровой подписью  │       └───────────────────────────────┘
  └───────────────────────────────┘

Приложение N 2 к Постановлению службы по тарифам Астраханской области от 22 сентября 2010 г. N 28

                              Примерная форма
    обращения граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей,
    информации  от  органов  государственной власти,   органов местного
    самоуправления,  из   средств   массовой    информации, являющимися
    основаниями для проведения внеплановых (документарных или выездных)
    проверок, основания проведения которых указаны в абзацах  третьем -
     шестом подпункта 2.2.4 пункта 2.2 административного регламента
                             ______________________________________________
                             ______________________________________________
                             ______________________________________________
                             указывается либо наименование государственного
                             органа,  в  который   направляет   письменное,
                             обращение,   либо   фамилию,  имя,    отчество
                             соответствующего     должностного        лица,
                             либо    должность   соответствующего      лица
                                 Обращение
Сведения о заявителе:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
    Гражданин (индивидуальный предприниматель):
    - указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии).
    Юридическое   лицо,   орган   государственной  власти,  орган  местного
самоуправления в своем письменном обращении в обязательном порядке:
    -   указывает   официальное   наименование  юридического  лица,  органа
государственной   власти,  органа  местного  самоуправления,  направляющего
обращение;
    -  указывает  фамилию,  имя,  отчество  (последнее - при наличии)  либо
фамилию  и  инициалы  законного  представителя, подписывающего обращение от
юридического   лица,   органа   государственной   власти,  органа  местного
самоуправления
    Сведения  о  фактах,  указанных  в абзацах четвертом - шестом подпункта
2.2.4 пункта 2.2 административного регламента:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
    Почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о
переадресации обращения:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
________________________________________                   ________________
личная           подпись      гражданина                         дата
(индивидуального        предпринимателя),
личная подпись законного  представителя,
подписывающего обращение от юридического
лица,   органа  государственной  власти,
органа местного самоуправления